一、基本情况

2017年8月，中央第三环境保护督察组多次接到群众举报，反映东营市广饶县甄庙村土坑非法填埋大量化工废液、医疗垃圾、生活垃圾等，严重污染周边环境。东营市在调查后，向督察组反馈称，广饶县组织相关部门开展了调查，共清运77.95吨医疗废物和400余吨生活垃圾。2018年6月15日，广饶县公示交办问题已完成整改并销号，《东营日报》也对有关情况进行了宣传报道。
 

但此次“回头看”下沉期间，督察组发现，广饶县仅清理非法填埋场表层数百吨医疗废物和生活垃圾，对其余近20万立方米的危险废物和生活垃圾视而不见，并在填埋场表面覆盖建筑垃圾，一埋了之，掩盖问题。

二、存在问题

（一）问题调查不严不实

群众反映，甄庙村填埋固体废物的场地长1000米以上，宽20-60米，深度达10米以上，但广饶县在组织相关部门查处过程中，未对现场情况进行深入调查，在询问部分涉案人员后，就认定该非法填埋场长235米，宽45米，深度1-1.5米。编制的应急处置方案既未提及非法填埋场地面积、填埋量等关键要素，也未对填埋的固体废物种类、性质等作出鉴定和说明。

督察发现，该非法填埋场长400余米，宽约60米，深度在10米以上，填埋量达20万立方米左右，不仅填埋了大量生活垃圾，还混杂填埋医疗废物和工业危险废物。2018年11月15日，督察组随机选取7个点位进行挖掘，发现填埋物多呈黑褐色，并伴有强烈刺鼻气味。经专业机构取样鉴别，因生活垃圾与危险废物混杂填埋，填埋的废物均具有危险废物特性。

图1 督察组随机抽取点位进行开挖

（二）现场处置敷衍了事

督察发现，东营市及广饶县在处置过程中，曾对填埋场表面坑塘积存的雨水进行采样监测，挥发酚浓度达7.08mg/L，超出V类地表水水质标准70倍；剧毒的氰化物浓度1.153mg/L。但未引起足够重视，未对所埋固体废物成分进行深入分析，只是象征性地清理79.55吨医疗废物和400余吨生活垃圾，并按一般固体废物处置。对剩余的近20万立方米的危险废物和生活垃圾视而不见，直接在表层覆盖上少量建筑垃圾，即宣告完成整改。处置极其敷衍，态度极不认真。

图2 填埋物成份复杂，严重污染环境

（三）验收销号流于形式

广饶县于2018年6月15日对外公开了该交办问题的整改完成情况，并将验收销号情况上报东营市。东营市仅做汇总，未核实情况，整个验收销号工作流于形式。2018年8月23日，《东营日报》还以“广饶县高效处理中央环保督察垃圾污染问题”为题，对其整改过程进行正面宣传报道。
 

 
图3 《东营日报》对整改情况进行正面宣传报道

三、原因分析

督察认为，东营市及广饶县对群众关注的生态环境问题认识不足，重视不够，对督察整改问题不敢动真碰硬，虚假整改、敷衍应对，性质十分恶劣。

针对已经查明的情况，督察组已要求山东省政府立即组织专业力量，重新评估该非法填埋区域的环境污染和生态破坏程度，科学制定整改方案并立即启动治理工作，同时依纪依法严肃追责问责。

引用新闻资讯来源：生态环境部微信公众号