一、基本情況

中央環(huán)境保護督察反饋指出，滄州市域范圍內(nèi)滄浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河水質(zhì)均為劣Ⅴ類，4條河流2015年化學需氧量、氨氮、總磷濃度均值分別為85.5毫克/升、4.26毫克/升和0.57毫克/升，較2013年分別上升19%、37%和34%，部分河段惡臭問題突出。

 

針對該問題，河北省整改方案明確，2016年7月底，滄浪渠、石碑河、廖家洼河和岔河（以下簡稱四條河流）化學需氧量、氨氮、總磷等主要污染物均值明顯改善；2016年底前，四條河流化學需氧量、氨氮、總磷主要污染物均值分別達到70毫克/升、4.0毫克/升、0.43毫克/升；2017年底前，滄廊渠水質(zhì)達到化學需氧量≤50毫克/升，其他指標達到Ⅴ類標準，石碑河、岔河水質(zhì)達到Ⅴ類標準；2018年底前，廖家洼河水質(zhì)達到Ⅴ類標準，四條河流基本恢復使用功能，全面完成治理攻堅任務。

二、主要問題

督察發(fā)現(xiàn)，滄州市在治理工作中搞表面整改，通過在監(jiān)測斷面上游數(shù)百米范圍內(nèi)臨時投加藥劑，快速降低斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，掩蓋河道污染問題，甚至“回頭看”期間，仍采取這種表面整改措施。

據(jù)調(diào)查，河北碧潔環(huán)保科技有限公司于2017年5月開始，作為第三方治理公司開始參與滄州市河流污染治理，其方法之一就是在斷面附近上游幾百米范圍內(nèi)投加微生物菌劑和物理曝氣，以改善斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)。這種治理方式，雖然短時能夠改善斷面水質(zhì)，但治標不治本，對整個流域水質(zhì)改善并沒有明顯效果。而督察整改方案確定的建設(shè)污水處理設(shè)施、加強截污納管、開展河道清淤等工程均未完成，滄浪渠、石碑河、廖家洼河沒有達到整改目標，甚至個別指標還呈現(xiàn)惡化現(xiàn)象。滄州市不下真功夫治污，只在斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)上做文章，是典型的表面整改。
 

圖1  河北碧潔環(huán)保科技有限公司在斷面附近投加微生物菌劑

圖2  河北碧潔環(huán)保科技有限公司在斷面附近投加微生物菌劑  

三、責任分析

滄州市委、市政府及有關(guān)部門作為整改責任主體，對整改工作重視程度不夠，做表面文章、敷衍整改。

（一）擅自放寬整改目標。2016年以來，滄州市委、市政府未對河流污染治理工作進行專題研究部署，也未按整改方案要求將河流污染治理情況納入對縣級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價體系。在《關(guān)于進一步加強重點河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補償?shù)耐ㄖ分袑胬饲?017年水質(zhì)目標放寬為劣Ⅴ類，將廖家洼2018年水質(zhì)目標放寬為化學需氧量≤60毫克/升。

（二）整改措施推進落實不力。黃驊、滄縣、渤海新區(qū)等地整改措施推進遲緩，整改方案明確要求的黃驊鎮(zhèn)污水處理廠仍未建成，滄東工業(yè)園區(qū)、南大港東興工業(yè)區(qū)污水處理廠未投運，沿線截污納管、河道清淤、規(guī)模化養(yǎng)殖場污染治理等工作仍未完成。

（三）驗收銷號流于形式。根據(jù)河北省提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2016年以來，滄州市石碑河、廖家洼河一直處于劣Ⅴ類，水質(zhì)未得到明顯改善，部分指標甚至呈惡化趨勢，其中四條河2016年總磷平均濃度為0.63毫克/升，滄浪渠、石碑河2017年為劣Ⅴ類，沒有達到整改目標。但滄州市及各縣區(qū)均在驗收銷號確認表上簽字，驗收銷號工作流于形式。

引用資訊來源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站